近日，美國國土安全部DHS重磅提案最新H-1B改革完整版正式公布！改革方案洋洋灑灑長達139頁，將直接影響100多萬留美學生，今后的“去”和“留”！

提案重點內容：

徹底改變原有H1B申請方式，從而提高碩士或更高學位的抽中概率。

實施日期：

從12月3日開始征集意見，30天后（2019年1月2日）當天公示截止，之后DHS將會整理公眾意見進行微調，送交白宮預算辦公室審核，再次公布后如果一切順利，這項最新H-1B抽簽、申請流程的改革，最早將從2019年4月開始實行，也就會影響最新一輪的H1B申請季。

影響人群：

明年申請H1B工作簽證的人群、109萬留美學生（其中中國留學生36萬）、準留學生

• 最新完整版H1B簽證重大改革提案，劃重點：

改革一：具體申請流程

網上注冊參加抽簽的新規實行，則今后受名額限制的H-1B申請流程將會變成：

1、在每年四月前，移民局會提前30天公布網上注冊的開始日期。

2、至少提前14個天開始網上注冊，移民局將會至少在30天之前發放公示通告當年H-1B開放網上注冊流程的起始日期。

3、在網上注冊時，申請人需要提交一些基本信息, 包括：

雇主的名字，EIN號碼，和郵寄地址；

雇主授權代理人的名字，職位，聯系方式（電話和E-mail）；

受益人的全名，生日，出生地所在國家，國籍，性別，和護照號碼；

受益人是否有美國研究生或以上學歷；

如果雇主有請代理律師，則G-28表格（Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative）需要此時在網上提交；

其他移民局額外需要的基本信息；

4、為防止雇主濫用注冊系統來提高H-1B的中簽和批準概率，美國國土安全部規定同一雇主只能為同一雇員注冊一次。

5、申請人完成注冊后，會收到電子確認通知。

6、當注冊的申請數量超過移民局給出的名額數時，移民局會開始抽簽程序，只有注冊的申請被抽中才可以在之后提交申請材料。

所有申請人均可參見首輪抽簽。

在完成了第一步網上電子注冊之后，如果判斷收到了足夠的注冊申請，移民局將會在完成注冊的申請中展開隨機抽簽。

符合條件的人可參加第二輪抽簽。

其中未中簽的碩士及以上學歷申請人，可繼續參加第二輪抽簽，這個重大的改變，有助于在有限的H-1B名額內，使碩士及以上學歷者被抽中比例增加16%。

如果出現完成電子注冊、也被抽中但有問題的申請，雇主是沒有資格選擇用其它申請替換原中簽名額的，這種情況只能由移民局進行官方判定。

7、根據移民局今日消息，美國國土安全部提出分配額外16%的（或5340個）名額給研究生及以上學歷的受益人。

8、當注冊的H-1B申請被抽中，移民局會另行通知申請人提交此H-1B申請的期限和提交地址。申請的期限將會是至少60天。

9、申請人在移民局通知的期限內提交符合要求的H-1B申請后，便進入等待審理（pending）階段。之后的程序便和往年相同。如果申請人沒有在移民局通知的期限內提交符合要求的H-1B申請，則會被視為放棄此申請名額。

10、中簽后有60天準備材料時間，一旦被通知抽中，再向遞交。移民局會通知每一份中簽的合格申請，需要在什么日期之前提交材料。申請人有至少60天時間準備H-1B材料，國土安全部目前不會就此項注冊收費。

11、錯峰遞交申請材料，為了提高審理的效率，施行錯峰審核，有不同的提交材料時間窗口。

第一輪：被抽中的注冊人可能要在4月1日-5月31日間交材料，

第二輪：也可能要在5月1日-6月30日交材料。

如果交材料的最后一天是雙休日或者法定節假日則順延至下一個工作日。

• 以下幾點需特別注意

一個人一年只能申請一次：

每個財年，一個人的申請，只能提交一次。

如果申請人違反了H-1B受益人的相關限制，該申請人同一財年內所有注冊無效。

網上注冊所需材料：

申請人注冊時需提交申請人和受益人的基本信息，包括但不限于：

（1）雇主的姓名、雇主識別號碼（EIN）和雇主郵寄地址；

（2）雇主授權代表姓名、職位頭以及聯系方式（電話號碼和郵件地址）；

（3）受益人全名、生日、出生國家、國籍、性別以及護照號；

（4）受益人是否持有美國教育機構碩士及以上學歷；

（5）如有雇主律師或認可代表，應遞交電子版G-28表格；

（6）USCIS注冊系統要求的其他基本信息。

提交申請后，不能修改：

雇主還必須在登記系統中證明每項內容的真實性和準確性，以及申請人有意雇傭所注冊的受益人。

所有正確在線提交了完整H-1B注冊的申請人會自動收到USCIS的確認通知（并不等同被抽中簽，收到確認后申請人不能再對注冊信息進行修改。

USCIS會對每份申請給出唯一識別號碼以便后續跟進追蹤。

如果注冊期間，注冊人數未達到USCIS名額限制：

那么USCIS會在網站上宣布注冊期持續開放，并且第一階段收到的所有注冊，都將被選中提交材料。

如果注冊期間，注冊人數超過USCIS名額限制：

那么USCIS會直接按名額從中開始抽簽。如果USCIS認為其中符合H-1B碩士及以上學歷要求豁免的注冊也已達標的話，就會停止接受新的注冊，并公示截止日期。

據美國專業移民律師分析，這一變動意味著，對申請者和雇主的各種文件要求會越來越嚴格，因為有提前的電子注冊流程，移民局有更多的時間去嚴格審查和核實各種文件。

總之，這對于碩士及以上學歷的中國留學生來說，是件大好事。

希望明年H1B的所有申請者，都能好運。

REF：

https://www.federalregister.gov/documents/2018/12/03/2018-26106/registration-requirement-for-petitioners-seeking-to-file-h-1b-petitions-on-behalf-of-cap-subject